La crisis económica en la que nuestro país está inmerso ha atenuado la inmigración, ha fomentado la emigración de nuestros jóvenes y ha sembrado cierta preocupación ante el eventual surgimiento de movimientos xenóf o-bos o racistas. Este libro es producto de una reflexión colectiva sobre la inmigración en tiempos de crisis, que tiene su origen en la intuición de que las soluciones que el Derecho puede aportar a este asunto deben tomar en consideración la naturaleza del fenómeno sociológico de la inmigración así como sus efectos económicos. Como el lector podrá comprobar, este volumen constituye una prueba palpable de que la hipótesis apuntada no es para nada errada. Los especialistas que publican aquí sus trabajos provienen de diversas especialidades (Sociología, Economía y Derecho) y de distintas Universidades (Complutense, Salamanca, Burgos y Valladolid), dotando a la investigación de una coherencia interna que ha de ser subrayada, y que sirve para delimitar las herramientas (semánticas, científicas y técnicas) que pueden y deben ser empleadas para mejorar la integración de los inmigrantes en nuestra sociedad.
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Índice
Abreviaturas
Nota Preliminar
Primera Parte
Dimensión Sociológica
Capítulo 1
Del boom a la crisis: la inmigración en España de la primera década del Siglo XXI
Joaquín Arango Vila-Belda
1. Introducción
2. El boom inmigratorio
3. Del boom a la crisis: la inmigración en la encrucijada
4. Crisis económica e inmigración: desempleo y disminución de entradas
5. ¿Ha cambiado la política de inmigración? Indicios y realidades
6. La Directiva del Retorno
7. El Pacto Europeo sobre Inmigración y Asilo
8. La reforma de la Ley de Extranjería
9. La extensión del derecho de voto a los inmigrantes no comunitarios
10. Conclusiones
Capítulo 2
La paradoja de la «condición inmigrante»: una reflexión desde la sociología sobre la integración social de los inmigrantes
Rosario Sampedro Gallego
1. Introducción
2. Las tres dimensiones de la integración social de los inmigrantes
2.1. La dimensión cultural de la integración
2.2. Integración social y redistribución de los recursos sociales
2.3. Integración social y participación
3. «España, país de inmigración»
4. Los extranjeros en España: diferentes movilidades, diferentes realidades
5. Los extranjeros en el mercado de trabajo: la paradoja de la condición inmigrante
6. Los modelos familiares de inmigración: convivencia y arraigo familiar en España
7. Consideraciones finales: elementos para pensar la integración social de los inmigrantes
Capítulo 3
Estrategias y tácticas de representación entre inmigrantes transnacionales: el caso de la población búlgara en España
Mónica Ibáñez Angulo
1. El proceso de representación
2. Estrategias y tácticas de representación en los medios de comunicación
2.1. Estrategias de representación de la población inmigrada en España
2.1.1. Estrategias de representación entre la población búlgara inmigrada en España
2.2. Tácticas de representación
2.2.1. Tácticas de representación entre la población búlgara inmigrada en España
2.2.2. Tácticas de representación en medios transnacionales producidos por población búlgara inmigrada en España
3. Conclusiones
Capítulo 4
La Ley aplicable al estatuto personal de los extranjeros. De las soluciones domésticas de política migratoria a la necesidad de una aproximación antropológica
Dámaso Javier Vicente Blanco
1. Estatuto personal e inmigración
1.1. ¿Qué es el estatuto personal?
1.2. La inmigración en el contexto de la «postglobalización»
1.3. El estatuto personal ante las últimas migraciones
2. El conflicto histórico entre la Ley nacional y la Ley del domicilio. La búsqueda de su superación a través de la residencia habitual
2.1. La escuela estatutaria y el cambio de criterio del Código Napoleónico
2.2. El conflicto entre la ley nacional y la ley del domicilio
2.3. La búsqueda de superación del conflicto a través del criterio de residencia habitual
3. El contexto multicultural y las respuestas. Una aproximación antropológica
3.1. La nacionalidad como conexión «multicultural»
3.2. La autonomía de la voluntad como opción del inmigrante de su «conexión» jurídica y cultural. La necesidad de una aproximación antropológica
4. Conclusión: la aproximación antropológica como instrumento de un Derecho internacional privado «postcolonial»
Segunda Parte
Dimensión Económica
Capítulo 5
Inmigración internacional y mercado de trabajo: algunos aspectos económicos
Miguel Ángel Malo Ocaña
1. Introducción
2. La decisión de emigrar
3. Inmigración, desigualdad y asimilación económica
4. Algunos datos sobre la inmigración extranjera en España
4.1. De país de emigración a país de inmigración
4.2. ¿Qué importancia ha tenido la inmigración irregular?
4.3. Empleo
4.4. Asimilación económica
5. Conclusiones
Capítulo 6
Análisis económico del Derecho, economía laboral e inmigración
Ángel L. Martín Román
1. Introducción y motivación
2. Análisis económico del Derecho, economía laboral e inmigración
2.1. Análisis económico del Derecho y economía laboral
2.2. Economía laboral e inmigración
2.3. Análisis económico del derecho, economía laboral e inmigración
3. Discriminación salarial e inmigración
3.1. Teoría
3.2. Evidencia empírica
4. Contratación laboral, despido e inmigración
4.1. Teoría
4.2. Evidencia empírica
5. Siniestralidad laboral e inmigración
5.1. Teoría
5.2. Evidencia empírica
6. Salario mínimo e integración
6.1. Teoría
6.2. Evidencia empírica
7. Conclusiones y recomendaciones de política económica
Capítulo 7
Estimación y efectos económicos de la inmigración irregular
Alfonso Moral de Blas
1. Introducción
2. Bases de datos de inmigración
2.1. Registro Central de Extranjeros
2.2. Padrón Municipal Continuo de Población
2.3. Censos de Población
2.4. Encuesta de Población Activa
2.5. Registro de Trabajadores Extranjeros. Aplicación a la Seguridad Social
2.6. Estadística de Variaciones Residenciales
2.7. Encuesta de Migraciones
2.8. Estadística de Permisos de Trabajo a Extranjeros
2.9. Encuesta Nacional de Inmigración
3. Una estimación de la inmigración irregular en España
3.1. Datos nacionales de inmigración
3.2. Datos regionales de inmigración
3.3. Datos de inmigración según país de procedencia
4. Efectos económicos de la inmigración irregular
4.1. Efectos sobre el Sistema de Seguridad Social
4.2. Efectos sobre el precio de la vivienda
4.3. Efectos sobre productividad
4.4. Efectos sobre el mercado de trabajo
4.5. Efectos sobre la demanda de servicios sanitarios
5. Conclusiones
Tercera Parte
Dimensión Jurídica
Capítulo 8
La posición constitucional de los inmigrantes en Derecho español: El estado de la cuestión en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional
Ignacio Borrajo Iniesta
Capítulo 9
Los derechos fundamentales de los extranjeros al servicio de la integración de los inmigrantes
Francisco Javier Matia Portilla
1. Intenciones
2. Los derechos fundamentales de los extranjeros
2.1. El marco constitucional
2.2. La jurisprudencia constitucional en la materia
2.2.1. Principios generales
2.2.2. La aplicación de los principios generales descritos
2.3. Una lectura alternativa del art. 13.1 CE
2.3.1. Un presupuesto obligado: ¿Por qué repensar la cuestión? (las contradicciones existentes en la jurisprudencia actual del Tribunal Constitucional)
2.3.2. Una lectura constitucionalmente adecuada del art. 13.1 CE
3. Los derechos fundamentales como privilegiado medio de integración social y jurídica de los inmigrantes
Capítulo 10
Los derechos sociales de los inmigrantes
Luis Delgado del Rincón
1. La configuración del estatuto jurídico de los derechos de los extranjeros a través de la normativa constitucional y comunitaria, de la legislación estatal y autonómica y de la jurisprudencia constitucional
2. La compleja distribución de competencias en materia de extranjería e inmigración: derechos sociales e integración social de los inmigrantes
2.1. Derechos sociales e integración social de los inmigrantes
2.2. La integración social de los inmigrantes y el arraigo
3. Marco normativo sobre el acceso, titularidad y ejercicio de algunos de los derechos sociales de los inmigrantes
3.1. Derecho a la educación: su dimensión prestacional
3.2. Derecho a la asistencia sanitaria
3.3. Derecho de acceso a los servicios sociales
3.4. Otros derechos sociales
3.4.1. El derecho a recibir ayudas públicas en materia de vivienda
3.4.2. El derecho de asistencia jurídica gratuita
Capítulo 11
Mecanismos de cooperación entre el Estado y las Comunidades Autónomas en la integración de los inmigrantes: una panorámica general
Ignacio Álvarez Rodríguez
1. Algunas constataciones previas
2. Criterios relativos a la cooperación interadministrativa
2.1. El criterio de la competencia compartida de la integración de inmigrantes: breve referencia
2.2. Los criterios de colaboración y cooperación
3. Estructuras orgánicas
3.1. En sentido estricto
3.1.1. La Conferencia Sectorial de Inmigración
3.1.2. Las Subcomisiones de Cooperación
3.2. En sentido amplio
3.2.1. El Consejo Superior de Política de Inmigración
3.2.2. El Foro para la Integración Social de los Inmigrantes
3.2.3. El Observatorio Permanente de la Inmigración
3.2.4. La Conferencia de Presidentes
4. Estructuras no orgánicas
4.1. La participación en actuaciones concretas: especial referencia al ámbito laboral
4.1.1. Autorizaciones de trabajo por cuenta propia y por cuenta ajena
4.1.2. Gestión colectiva de las contrataciones en origen
4.1.3. El régimen especial de los trabajadores de temporada
4.2. La participación en la planificación
4.2.1. A nivel estatal: el Plan Estratégico Ciudadanía e Integración 2007-2010
4.2.2. A nivel autonómico: una realidad consolidada
4.3. La participación privilegiada
4.3.1. Los Convenios Bilaterales de Cooperación
4.3.2. Los Fondos de financiación para la integración de inmigrantes
a) Fondo de Apoyo a la Acogida e Integración de los Inmigrantes y al Refuerzo Educativo
b) Fondo Europeo para la Integración de Naciones de Terceros Países
5. Conclusiones
Capítulo 12
Políticas públicas e inmigración
Camino Vidal Fueyo
1. Introducción
2. La inmigración en las políticas públicas
3. La integración de los extranjeros en la Ley Orgánica de extranjería
3.1. Un modelo de integración intercultural
3.2. Un modelo basado en principios y no en reglas
3.3. El Fondo Estatal para la Integración de los inmigrantes
4. Problemas derivados de la falta de modelo de integración
5. Conclusiones
Bibliografía citada
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