La evaluación del desempeño constituye, sin duda, la novedad más sobresaliente de las introducidas por el Estatuto Básico del Empleado Público para mejorar y dirigir la gestión del empleo público hacia el logro de una Administración de calidad, más eficiente, moderna y cercana al ciudadano. Supone, además, el pilar que faltaba en el necesario círculo desempeño-control-recompensa, aunque va mucho más allá de ésta por la información que aporta, convirtiéndola en un elemento integrador dentro de dicha gestión.
Este libro es el resultado de una larga investigación, más extensa y que dio como resultado la Tesis Doctoral defendida por el autor en la Universidad de Castilla la Mancha, con mención Cum Laude. En él se estudia profundamente la evaluación, comenzando con una aproximación conceptual desde el punto de vista de su entorno natural -el privado- para comprender y desarrollar seguidamente su aplicación al ámbito público. También veremos los condicionantes y problemas de adaptación a la Administración, así como sus oportunidades, y aportamos un modelo metodológico para la implantación de un sistema general de evaluación que ayude a diseñar sistemas óptimos, acompañando propuestas de aplicación incluso más allá de las previsiones del EBEP. Asimismo se ofrece un estudio de las experiencias existentes en nuestro Derecho y en el comparado, incluyendo las conclusiones de los estudios que realiza la OCDE, de los que extraeremos importantes lecciones a tener en cuenta.
Los profesionales de recursos humanos y aquellos interesados en su estudio y aplicación dispondrán de todos los ingredientes necesarios para profundizar en esta institución, pues tratamos de resolver cuantos interrogantes y condicionantes plantea su diseño, desarrollo y efectos. Se incluye especialmente la garantía de los derechos de los empleados públicos y otros problemas apuntados por la doctrina, como los posibles sesgos del evaluador, la discrecionalidad o quién asumirá aquel rol, destacando en tal sentido la interesante relación que se descubre entre los principios jurídicos que el EBEP establece en los sistemas de evaluación y sus requisitos puramente técnicos.
Pedro Padilla Ruiz es Doctor en Derecho, Abogado y Funcionario de carrera (Técnico de Administración General). Tras licenciarse con 22 años por la Universidad Complutense de Madrid (al tiempo que obtenía el Título oficial de Agente de la Propiedad Inmobiliaria), inició su carrera profesional en la Abogacía, pero fue a partir del año 2000 cuando trasladó definitivamente a la Administración Pública su vocación de servicio, en particular en el ámbito Local, donde ha desempeñado distintos puestos, desde Recaudador hasta Secretario General y Jefe de Gestión Tributaria.
Su pasión por el estudio, apoyado por su experiencia, le han llevado a investigar la mejora de la Administración desde distintos puntos de vista, aunque se ha centrado en la gestión del empleo público y la evaluación del desempeño, objeto de su Tesis Doctoral, defendida en 2015 y que obtuvo la calificación de sobresaliente Cum Laude. Además, es Especialista en Gestión Pública local y ha publicado diversos artículos en revistas jurídicas especializadas.
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