EL BOE del 29 de abril de 2006 publicó la Ley 9/2006 sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, que traspone al ordenamiento jurídico español la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la denominada Evaluación Ambiental Estratégica (EAE), importante instrumento preventivo de gestión ambiental, que viene a superar las limitaciones y deficiencias del enfoque proyecto a proyecto propio de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).
El espíritu de la EAE consiste en integrar primero el medio ambiente en el proceso de formulación de políticas, planes y programas (PPP), en verificar después la realidad de ello y en hacer público el resultado. La integración implica incorporar sensibilidad, conocimiento, criterio y compromiso ambiental al proceso de elaboración de PPP. La verificación comporta dos facetas: comprobar que efectivamente se ha hecho un esfuerzo de integración ambiental en la elaboración del PPP y evaluar el resultado conseguido a través de la identificación, valoración, prevención y seguimiento de los impactos que se producirían en caso de ejecutarse.
Por consiguiente, intervenir con solvencia y autoridad en el procedimiento de EAE exige una buena formación en materia de planificación y en particular sobre:
1. El concepto y el espíritu de la EAE.
2. La legislación que la regula.
3. Qué es un plan y cómo se hace.
4. Los principios de sostenibilidad y los criterios de integración ambiental.
5. La "lectura" del "entorno" de una política, plan o programa.
6. Integración de los dos puntos anteriores en la elaboración de la política, plan o programa.
7. Elaboración del documento técnico en que se basa la EAE: Informe de Sostenibilidad Ambiental.
8. El proceso de participación pública, consustancial a la EAE.
9. Una serie de técnicas inevitables para realizar las tareas anteriores.
Este es el contenido de la presente obra, a cada uno de cuyos puntos se dedica un capítulo, que se completa con la presentación de algunos casos reales.
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