La formación histórica de la seguridad social española ha sido fruto de una intensa y constante colaboración entre la acción del legislador y las aportaciones de la jurisprudencia, que no sólo han servido para facilitar la aplicación de las reglas legales a las circunstancias concretas de cada caso, sino también para perfilar la propia estructura del sistema, desde la precisión de su ámbito de aplicación hasta la progresiva configuración de las contingencias protegidas, con incursiones relevantes en la determinación de las condiciones de acceso a su acción protectora o en el acondicionamiento del cuadro de responsabilidades y sanciones. Muchas veces las opciones interpretativas de los tribunales han ayudado a la progresión y el perfeccionamiento del régimen público de seguridad social, y en muchas otras ocasiones han provocado o promovido de forma directa la intervención del legislador para introducir reformas o puntualizaciones sobre la normativa existente. Junto al papel desempeñado en sus respectivos dominios por la doctrina del Tribunal Constitucional y del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, la jurisprudencia del Tribunal Supremo ha sido, a fin de cuentas, un complemento insustituible no sólo para la adecuada ordenación jurídica de esta materia, sino también para la inevitable renovación o modernización de sus mimbres legales. En esta obra puede encontrar el lector un balance completo y actualizado de la contribución más relevante de esa jurisprudencia ordinaria en el ámbito de las contingencias y prestaciones de la seguridad social, con atención sucesiva al accidente de trabajo, la incapacidad temporal, la maternidad y el cuidado de familiares, el riesgo durante el embarazo y la lactancia natural, la incapacidad permanente, la jubilación, las situaciones de viudedad, orfandad y supervivencia de familiares y la protección por desempleo. En capítulos especiales se analizan de manera monográfica las particularidades de los regímenes especiales, las mejoras voluntarias, los actos de encuadramiento y de régimen económico y la llamada seguridad social de trabajadores migrantes.
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Índice
Presentación Capítulo I - Reflexiones preliminares y acotación del objeto de estudio 1. Ley y jurisprudencia en la construcción jurídica de la Seguridad Social 2. El pleito de Seguridad Social y sus diversas manifestaciones 3. La temprana emergencia de un orden jurisdiccional especializado en asuntos sociales 4. Ámbito jurisdiccional del orden social y materia de Seguridad Social 5. Algunas consideraciones generales sobre la formación de jurisprudencia en materia de seguridad social 6. La relevancia del riesgo profesional y de sus diversas consecuencias en la producción de jurisprudencia 7. La discreta y peculiar presencia de la asistencia sanitaria en la jurisprudencia social 8. Una primera aproximación a la jurisprudencia del orden de lo contencioso-administrativo en materia de seguridad social Capítulo II - Accidente de trabajo 1. Introducción 2. El concepto de accidente de trabajo: elementos esenciales y líneas de (expansiva) evolución 3. La expansión subjetiva más allá del trabajador “por cuenta ajena” 4. La ampliación objetiva en torno a la noción de “lesión corporal” 5. La relación de causalidad y el juego de la presunción de accidente de trabajo 6. El accidente in itinere, ejemplo paradigmático de ampliación 7. El accidente en misión: de la expansión a la contención 8. Las patologías cardiacas y otras de etiología igualmente difusa como piedra de toque en la delimitación del accidente de trabajo 9. Epílogo: riesgos, problemas y tendencias emergentes Capítulo III - Incapacidad temporal 1. Los requisitos para causar derecho a la prestación económica por incapacidad temporal 2. El desarrollo del derecho a la prestación económica por incapacidad temporal 3. La compatibilidad del derecho a la prestación. Incapacidad temporal e incapacidad permanente 4. La gestión de la prestación por incapacidad temporal Capítulo IV - Maternidad, corresponsabilidad familiar y cuidado de hijos 1. Introducción 2. Prestaciones por nacimiento de hijo y maternidad por subrogación 3. La adopción como situación protegida: evolución normativa y finalidad de la prestación 4. Requisitos de acceso a la prestación por maternidad 5. Prestación económica por maternidad: base reguladora y mejoras previstas en convenio 6. Subsidio especial por parto múltiple 7. Tramitación y pago de la prestación 8. Corresponsabilidad, cuidado de los hijos y prestaciones de Seguridad Social 9. Cuidado de hijos y prestaciones de protección a la familia 10. Otras vías de protección a la familia: los beneficios de cotización ligados a la reducción de jornada y los periodos de cotización asimilados por parto 11. La transcendencia de las cargas familiares en el acceso a otras prestaciones 12. Reflexiones finales Capítulo V - Riesgo durante el embarazo y la lactancia natural 1. Marco normativo: la influencia del Derecho Comunitario e Internacional 2. Riesgo durante el embarazo y durante la lactancia natural: algo más que una cuestión de prevención de riesgos 3. Riesgo durante el embarazo y la lactancia natural: apuntes sobre su protección constitucional 4. Riesgo durante el embarazo: criterios judiciales y problemas concretos 5. La suspensión por riesgo durante el embarazo en la jurisprudencia del TS 6. El TS ante las situaciones de riesgo durante la lactancia natural 7. El TJUE y la lactancia natural: dos pronunciamientos y un punto de inflexión en la doctrina del TS 8. El TS y la inversión de la carga de la prueba en materia de riesgo durante la lactancia natural 9. Consideraciones finales Capítulo VI - Incapacidad permanente 1. Introducción 2. El concepto de incapacidad permanente 3. La faceta estrictamente jurídica del procedimiento de calificación de la IP: requisitos de acceso a las prestaciones 4. La vertiente médico-jurídica del procedimiento de calificación de la IP: la determinación del grado 5. Efectos económicos e impacto sobre la relación laboral 6. Cuantía de la prestación 7. Revisión del grado 8. Responsabilidad en el pago 9. La compatibilidad entre las pensiones de incapacidad permanente y el desempeño de un trabajo 10. La compatibilidad de la IP con otras prestaciones 11. Consideraciones finales Capítulo VII - Jubilación 1. Introducción 2. Requisitos generales y específicos de acceso a la jubilación 2.1. Situaciones asimiladas al alta 2.1.1. Perceptores de prestaciones no contributivas 2.1.2. Situación de incapacidad permanente total 2.1.3. Reclusión en centro penitenciario 2.2. Requisito de carencia 2.2.1. Carencia genérica 2.2.1.1. No computa el tiempo de servicio militar a los efectos de acreditar la carencia genérica de la jubilación ordinaria y sí para la anticipada y parcial 2.2.1.2. Período de incapacidad temporal durante el que se percibió subsidio de forma directa por organismo gestor o Mutua, sin que existiese obligación de cotizar durante el mismo 2.2.1.3. Cómputo del período de cotización por nacimiento de hijo para supuesto en el que la actora no es trabajadora o funcionaria en el momento del parto 2.2.1.4. No computan las cotizaciones para la jubilación realizadas durante la percepción del subsidio por desempleo para mayores de cincuenta y dos años 2.2.1.5. Excedencia por cuidado de hijos y reducción de jornada. Fecha de efectos: discrepancia entre la Ley y el Reglamento, declarado ultra vires 2.2.2. Carencia específica y teoría del paréntesis 2.2.2.1. Doctrina y aplicación general 2.2.2.2. Aplicación a los tiempos de privación de libertad 2.2.2.3. Sobre el cómputo de los días asimilados por parto 3. Responsabilidad empresarial en materia de prestaciones 3.1. Nueva situación de alta de pleno derecho a efectos del anticipo de prestaciones: la jubilación 3.2. Responsabilidad por infracotización en supuestos de sucesión empresarial 4. Jubilación anticipada 4.1. Sobre la contratación temporal como vía de acceso a la jubilación anticipada de derecho histórico mejorada y la duda de fraude 4.2. Jubilación involuntaria 4.2.1. Sobre las causas del cese en el trabajo en la jubilación involuntaria y su casuística 4.2.2. Acreditación de la indemnización 4.3. Acreditación de los periodos de cotización exigidos 4.3.1. Sobre el cómputo de las cotizaciones por jubilación durante el subsidio de desempleo para mayores de 52 años para acceder a la jubilación anticipada 4.3.2. Sobre el cómputo del tiempo del Servicio Social de la mujer 4.4. Trabajadores con discapacidad 4.4.1. Acreditación de la discapacidad 4.4.2. Efectos de la actualización del baremo 4.5. Jubilaciones con aplicación de coeficientes reductores de la edad 4.5.1. Cálculo de la pensión anticipada por aplicación de coeficientes reductores de la edad 4.5.2. Sobre la aplicación de los coeficientes a una categoría no prevista 4.5.3. Administrativos de empresas mineras 5. Jubilación parcial 5.1. ¿Existe un derecho a la jubilación parcial? 5.2. Sobre la antigüedad en la empresa de, al menos, 6 años y periodo de carencia 5.3. Reducción de jornada y concentración o compactación 5.4. Contrato de relevo 5.4.1. Contrato de relevo. Correspondencia de cotización 5.4.2. Novación subjetiva del relevista 5.5. La arquitectura de la figura y los efectos de los incumplimientos 5.5.1. Defectos en la configuración y sus efectos para el trabajador y para el empresario 5.5.2. Efectos de las vicisitudes e irregularidades en el desarrollo de los institutos que conforman la jubilación parcial una vez reconocida la pensión de jubilación parcial 6. Cuantía de la pensión 6.1. Elevación fraudulenta de las bases de cotización y aplicación de las tablas salariales del convenio colectivo 6.2. La teórica del paréntesis y el cálculo de la base reguladora 6.3. El complemento por maternidad 6.3.1. Situación actual 6.3.2. Materias conflictivas resueltas por sentencias y/o autos del TS y TC, en referencia al complemento de maternidad 6.3.2.1. Respecto del no reconocimiento del complemento por maternidad para las beneficiarias de pensión de jubilación anticipada voluntaria 6.3.2.2. Limitación temporal del complemento y la posible vulneración de los artículos 14 y 41 CE 7. Jubilación-trabajo 7.1. Suspensión de la pensión de jubilación anticipada por la realización de trabajo y reanudación: efectos sobre los coeficientes reductores..................................... 306 7.2. Requisitos de acceso a la jubilación activa: 100 por 100 de la pensión Capítulo VIII - Viudedad, orfandad y supervivencia de familiares 1. Introducción 2. Prestaciones de viudedad por matrimonio 2.1. Regla general de acceso a la pensión vitalicia 2.2. Requisitos específicos para el acceso a la pensión vitalicia en caso de fallecimiento por enfermedad común previa 3. Prestaciones de “viudedad convivencial” 3.1. Aptitud nupcial y requisitos formales de la pareja de hecho de prolongada convivencia 3.2. Exigencias económicas. Dependencia del causante o desequilibrio patrimonial 3.3. Aplicación retroactiva de la Ley 40/2007 4. La pensión de viudedad derivada de matrimonios históricos 4.1. Configuración del derecho y requisitos de acceso (pensión compensatoria e indemnización en caso de nulidad matrimonial)....................................................................... 328 4.2. Excepciones a la exigencia general de compensatoria 5. Régimen jurídico común y cálculo de la pensión de viudedad 6. Pensión de orfandad 6.1. Beneficiarios 6.2. Régimen jurídico y cuantía de la pensión de orfandad 7. Prestaciones en favor de familiares 7.1. Sujetos causantes y beneficiarios 7.2. Ingresos a considerar y alcance del requisito de inexistencia de alimentista 7.3. Subsidio temporal 8. Cuestiones comunes a todas las prestaciones de muerte y supervivencia Capítulo IX - Desempleo 1. Introducción 2. Ámbito subjetivo de la protección por desempleo 3. La situación legal de desempleo como presupuesto básico de la protección 4. Otros requisitos para acceder a la protección por desempleo de nivel contributivo 5. Cuantía de la prestación contributiva por desempleo 6. Duración de la prestación contributiva por desempleo 7. Reposición del derecho a la prestación por desempleo 8. Nacimiento del derecho a la protección por desempleo 9. Suspensión y extinción de la prestación por desempleo 10. Pago de la prestación y reintegro de prestaciones indebidas 10.1. Reglas generales 10.2. Pago único de la prestación por desempleo 10.3. Reintegro de prestaciones indebidas 11. El subsidio de desempleo: carencia de rentas y responsabilidades familiares 12. Modalidades de subsidio por desempleo. Referencia especial al subsidio para mayores de 52 años 13. Cuantía del subsidio por desempleo 14. Compatibilidades e incompatibilidades de las prestaciones por desempleo 15. Subsidio por desempleo agrario 16. Renta activa de inserción Capítulo X - Mejoras voluntarias 1. Introducción 2. La regulación legal de las mejoras voluntarias 3. Las mejoras voluntarias en la jurisprudencia del tribunal supremo 3.1. La normativa aplicable a las mejoras voluntarias y los criterios interpretativos 3.2. La naturaleza de las mejoras voluntarias 3.3. La forma de crear una mejora voluntaria y de modificarla o suprimirla 3.4. La vigencia de las mejoras voluntarias 3.5. Los sujetos legitimados para reclamar la mejora voluntaria 3.6. La relación entre las mejoras voluntarias y las indemnizaciones por daños y perjuicios 3.7. Las consecuencias derivadas para la empresa en caso de no cobertura correcta de la mejora voluntaria 3.8. El alcance de la cobertura de los contratos de seguro 3.9. La forma de interpretar las cláusulas de los contratos de seguro 3.10. El supuesto de los planes de pensiones 3.11. Las consecuencias en caso de despido improcedente del trabajador, cese voluntario o excedencia 3.12. El caso del sector público 3.13. Cuestiones procesales 4. Conclusiones Capítulo XI - Regímenes especiales 1. Régimen especial de trabajadores autónomos 1.1. Concepto de trabajador autónomo y nuevas formas de emprendimiento como parámetro subjetivo del RETA 1.2. La inclusión o exclusión de los familiares colaboradores 1.3. La flexibilidad de los profesionales colegiados y de los socios cooperativistas 1.4. El encuadramiento de los administradores societarios y de quienes poseen el control efectivo de la sociedad 1.5. Especial referencia a la nacionalidad y a la edad como criterio delimitador 1.6. Alguna peculiaridad destacada en materia de cotización y acción protectora 2. Régimen especial de trabajadores del mar 3. Regímenes especiales de funcionarios públicos 3.1. El Régimen de Clases Pasivas 3.1.1. Voluntaria, a solicitud del funcionario 3.1.2. Forzosa, al cumplir la edad legalmente establecida 3.1.3. Por la declaración de incapacidad permanente para el ejercicio de las funciones propias de su cuerpo o escala 3.1.4. La postergación de la jubilación parcial 3.2. El mutualismo administrativo 4. Régimen especial de estudiantes 5. El régimen especial de la minería del carbón 6. La integración en el RETA de los autónomos agrarios y en el Régimen General de los trabajadores por cuenta ajena del Régimen especial agrario 7. El sistema especial de Empleados de Hogar Capítulo XII - Actos de encuadramiento y régimen económico 1. Competencia del orden contencioso-administrativo en cuanto a los actos de gestión recaudatoria y otras materias vinculadas a estos 2. Doctrina jurisprudencial sobre actos de encuadramiento 3. Cuestiones sobre régimen económico de la Seguridad Social Capítulo XIII - Seguridad Social de trabajadores migrantes 1. Introducción 2. Reconocimiento de pensiones 3. Cálculo de pensiones 3.1. Introducción al cálculo de pensiones en el ámbito de los Reglamentos de coordinación 3.2. Cálculo de la cuantía teórica: determinación de la base reguladora 3.3. Bases computables en el porcentaje de la cuantía teórica y en la prorrata temporis 3.4. Aplicación de los convenios bilaterales con Estados miembros de la UE y Suiza más tuitivos 3.5. Algunas cuestiones suscitadas en el marco de convenios bilaterales con terceros Estados 4. Acumulación de pensiones 5. Desempleo 5.1. Requisito de arraigo 5.2. Acceso al subsidio de desempleo asistencial para mayores de 52 años 6. Asistencia sanitaria transfronteriza 6.1. Asistencia sanitaria recibida en terceros Estados: la urgencia vital 6.2. Asistencia sanitaria recibida en el EEE y Suiza Bibliografía 1. General 2. Accidente de trabajo y enfermedad profesional 3. Incapacidad temporal 4. Maternidad, corresponsabilidad familiar y cuidado de menores 5. Riesgo durante el embarazo y la lactancia natural 6. Incapacidad permanente 7. Jubilación 8. Viudedad, orfandad y supervivencia de familiares 9. Desempleo 10. Mejoras voluntarias 11. Régimen especial de trabajadores autónomos 12. Régimen especial de trabajadores del mar 13. Regímenes especiales de funcionarios públicos 14. Régimen especial de estudiantes 15. Régimen especial de la minería del carbón 16. Sector agrario 17. Sistema especial de empleados de hogar 18. Actos de encuadramiento y régimen económico 19. Seguridad social de trabajadores migrantes 20. Asistencia sanitaria Jurisprudencia 1. Accidente de trabajo 1.1. Jurisprudencia de la Sala 1ª, Civil, del Tribunal Supremo 1.2. Concepto de accidente de trabajo 1.3. Enfermedad profesional 2. Incapacidad temporal 2.1. Requisitos de acceso a la prestación 2.2. Desarrollo de la prestación 2.3. Duración de la prestación 2.4. Extinción de la IT 2.5. Cuantía de la prestación 2.6. Gestión de la prestación 2.7. Responsabilidad en el pago de la prestación 3. Maternidad, corresponsabilidad familiar y cuidado de menores 3.1. Hecho causante prestación por maternidad 3.2. Requisitos de acceso a las prestaciones por maternidad trabajadoras autónomas 3.3. Requisitos de acceso a la prestación de maternidad en el Régimen general 3.4. Maternidad por adopción 3.5. Maternidad por subrogación 3.6. Prestación económica por maternidad 3.7. Mejoras voluntarias de la prestación económica por maternidad 3.8. Subsidio especial por parto múltiple 3.9. Acceso del padre a las prestaciones por maternidad 3.10. Prestaciones por hijos a cargo y de protección a la familia 3.11. Otras vías de protección a la familia 4. Riesgo durante el embarazo y la lactancia natural 4.1. Riesgo durante el embarazo 4.2. Riesgo durante la lactancia natural 4.3. Jurisprudencia TC 5. Incapacidad permanente 6. Jubilación 6.1. Situaciones asimiladas al alta 6.2. Requisito de carencia 6.3. Responsabilidad empresarial en materia de prestaciones 6.4. Jubilación anticipada 6.5. Jubilación parcial 6.6. Cuantía de la pensión 7. Viudedad, orfandad y supervivencia de familiares 7.1. Viudedad 7.2. Orfandad 7.3. Supervivencia de familiares 7.4. Aspectos comunes a las prestaciones de muerte y supervivencia 8. Desempleo 8.1. Ámbito subjetivo de la protección por desempleo 8.2. Situación legal de desempleo parcial 8.3. Situación legal de desempleo de las personas socias trabajadoras 8.4. Situación legal de desempleo y actividades fijas discontinuas 8.5. Período de cotización 8.6. Cuantía de la prestación contributiva por desempleo 8.7. Reposición de la prestación por desempleo 8.8. Efectos económicos de la prestación por desempleo 8.9. Suspensión y extinción de la prestación por desempleo 8.10. Pago único de la prestación por desempleo 8.11. Reintegro de prestaciones indebidas 8.12. Subsidio por desempleo: carencia de rentas y responsabilidades familiares 8.13. Subsidio por prejubilación 8.14. Compatibilidades e incompatibilidades de las prestaciones por desempleo 8.15. Renta activa de inserción 9. Mejoras voluntarias 10. Regímenes especiales 10.1. Régimen especial de trabajadores autónomos 10.2. Régimen especial de trabajadores del mar 10.3. Regímenes especiales de funcionarios públicos 10.4. Régimen especial de estudiantes 10.5. Régimen especial de la minería del carbón 10.6. Integración en el RETA de los autónomos agrarios y en el Régimen General de los trabajadores por cuenta ajena del Régimen especial agrario. 10.7. Sistema especial de empleados de hogar 11. Actos de encuadramiento, régimen económico y otros aspectos de seguridad social propios del orden jurisdiccional de lo contencioso-administrativo 12. Seguridad social de trabajadores migrantes 13. Asistencia sanitaria Índice de autores
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